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随着日前俄罗斯与白俄就战术核武器部署问题正式签署协议，美国再次呼吁与中俄分别就军控问题进行谈判。据美媒报道，美国总统国家安全事务助理沙利文近日表示，拜登政府愿意无条件与中俄分别讨论军控问题，以避免“竞争演变为冲突”。沙利文尤其提到，美国计划与俄罗斯就“新削减战略武器条约”进行续约谈判。美方此次提议的背景是由于乌克兰紧张形势日益加剧，且考虑到英法两个拥核国家的立场问题，俄方宣布终止与美方的谈判，“新削减战略武器条约”将在2026年初到期。美国总统国家安全事务助理沙利文由于俄罗斯目前拒绝根据条约向美国提供核武库数据，因此美方也决定采取对等措施，言下之意就是美国仍将进一步强化三位一体核力量。俄罗斯暂停履约的原因很简单，北约国家自身核武库就不公开透明，而且不断突破俄罗斯红线向乌克兰提供攻击性武器。尤其是英国还将贫铀弹用于乌克兰战争，并怂恿乌军向俄罗斯本土发动攻击，严重威胁到俄罗斯国家安全利益，所以俄方才计划在白俄部署战术核武器予以反制。英国援乌坦克炮弹和贫铀弹美国一方面纵容北约国家威胁俄罗斯，一方面又站在道义的制高点呼吁俄罗斯削减战略武器，反过来又以俄罗斯不履约为借口扩张自己的核武库，是典型的“双重标准”。对中国也是一样，在此前的七国集团峰会期间，美国就带头炒作“中国核扩张威胁”，称“中国的核弹头数量将在2035年达到1500枚”，实际上，中美之间的核武库根本不在一个量级。根据斯德哥尔摩国际和平研究所发布的数据，美国拥有超过5400枚核弹头，几乎是中国的二十倍，如果美国真的想避免冲突，就应该自行缩减核武库规模到和中国相同的水准，而不是连年增加预算扩张核武库。美国核弹发射井中国从来不搞核威慑和核扩散，而且也是唯一承诺不首先使用核武器的国家，这一点国际社会有目共睹，而美国却在欧洲和印太地区无视国际法、推进核扩散，美欧根本没资格对中国的国防战略说三道四。至于美俄延长“新削减战略武器条约”，作为拥有世界上超过90%核武器的国家，美俄理应就军控谈判作出表率，但这绝非无条件的。在俄罗斯方面认为，美国必须首先停止损害俄罗斯的利益，停止向乌克兰提供攻击性武器、扩大乌克兰危机，保障俄罗斯的国家安全，否则俄方有足够的理由为捍卫国家主权安全而拒绝履约。俄罗斯总统普京原本是美俄之间的事，但美方耍了个心眼，沙利文表示，美国不寻求与俄罗斯相匹敌的核力量，但“中国日益增长的核实力”将影响美国做出决定，简单来说就是把美俄无法达成协议的锅甩到中国头上。对此，俄罗斯外交部多次澄清称，俄方只是暂停履约，并非退出条约，但是美国必须首先表现出缓和局势的诚意来，否则俄方不可能在续约问题上与美国相向而行。总的来看，目前中美俄三方并没有在军控问题上达成共识的条件，为此，沙利文又提出了一个新的议题，那就是五个合法拥核国共同建立一个新的军控体系，并制定统一的导弹发射通报机制。安理会五常（中俄美英法）实际上这一想法早在去年年初就已经提出来了，当时中俄美英法五大常任理事国就首次发表了“关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明”，着重强调“核战争打不赢也打不得”。但随着俄乌冲突的爆发以及大国竞争加剧，国际核态势仍面临着失序的风险，根本原因就是有些核大国将核武器视为战略博弈的重要工具。所以直到目前为止，五国联合声明仍停留在宣示阶段，还没有建立成熟机制，也缺乏各种核查程序和处罚规则，距离国际社会普遍期待的“无核化”世界还有一段距离。美国总统拜登值得一提的是，中国是唯一一个已经做出了实际行动的国家，此前我国外长秦刚就当着东盟秘书长高金洪的面表示，中方愿率先在《东南亚无核武器区条约》议定书中签字，为促进地区和平稳定起到积极地示范作用。在中方做出表率之际，平时声音最大的美国却没有任何表示，不仅光说不练，还声称美英法是军控“榜样”，实在是贻笑大方，与其建立“新群”，美国不如先反躬自省，把现有军控条约履行到位，如果仍旧“退群毁约”操弄双重标准，难以取信于人。

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